“十四五”以来，上海教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，在市委、市政府的坚强领导和教育部的指导下，聚焦办好人民满意的教育，勇当教育强国建设的探路者，坚持教育科技人才一体发展，在一系列重要领域、关键环节取得有效突破，规划所确立的各项目标任务已全部完成，为全面建成高质量教育体系、实现教育强市建设目标筑牢坚实根基。
固本铸魂 塑造立德树人新格局
上海坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，紧紧围绕立德树人根本任务，以社会主义核心价值观为引领，全面深化“三全育人”综合改革示范区建设，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
在“我和我的祖国——上海市大中小学思政课一体化建设教学观摩活动”中，思政课教师进行教学展示
坚持德育铸魂，把思政课建设与党的创新理论武装同步推进，构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程体系，形成“概论课+专论课+个论课”上海模式。实施马克思主义理论学科发展支持计划、高校重点马克思主义学院和特色马克思主义学院支持计划等，为建好思政课关键课程提供支持保障。深化“开门办思政”，用好用活红色文化资源，探索形成“高校+区教育局+社会单位”协同育人新模式，推进大中小学思想政治教育一体化建设，打造“三圈三全十育人”的“大思政”格局。
优质均衡 教育公共服务实现新跨越
“十四五”以来，上海践行“人民城市”重要理念，聚焦办好人民满意的教育，积极回应广大市民对优质均衡、丰富多元教育资源的热切期待。
前不久，教育部公布2025年学前教育普及普惠县（市、区）名单认定结果，上海市成为全国首批两个全域通过学前教育普及普惠督导评估认定的省份之一。
从“有学上”到“上好学”，基础教育同样在持续发力。“十四五”期间，全市基本建设规划中小学竣工项目203个，新增小学学位数10.7万个、初中学位数9.2万个、高中学位数4.1万个，优质基础教育公共服务资源的多元供给不断扩充。为应对学龄人口“次第达峰”，加快新建、改扩建一批普通高中，充分挖潜扩容现有普通高中资源，加强跨学段动态调整和余缺调配。
区域间，压茬推进第二轮、第三轮城乡学校携手共进计划；区域内，推进高质量学区和集团建设；校际间，实施新优质学校集群式发展；学段间，实施公办初中强校工程……上海以“组合拳”协同推进基础教育资源扩容提质，越来越多的“家门口的好学校”涌现。2025年，上海市成为全国首个全域通过义务教育优质均衡督导评估认定的省份。
面对新时代赋予教育的历史使命和学龄人口结构变化带来的现实挑战，上海系统谋划、整体推进教育空间资源战略布局。
首届上海老年学习课程展现场
荣获联合国教科文组织“全球学习型城市奖”、上海学习网注册学习人数突破560万、老年学习课程展吸引130余家单位踊跃参展……作为全国率先提出建设学习型城市的地区之一，“泛在可及的终身教育体系”建设目标已经融入上海教育发展的血脉。
重服务强贡献 教育支撑发展展现新作为
教育强国建设，高等教育是龙头，关联行业产业发展和基础教育改革。“十四五”期间，上海高等教育紧紧锚定科技前沿、国家战略需求和区域经济社会发展，深化“双一流”建设，制定实施高等教育重服务强贡献计划，树牢“教”为“科”服务、为“产”育人的理念，提升人才供给的响应速度和质量，强化科技创新策源能力。
弘扬教育家精神 教师队伍建设呈现新气象
强教必先强师。上海始终把教师队伍建设作为最重要的基础性工程来抓，大力弘扬教育家精神，建立健全新时代师德师风建设长效机制，努力锻造一支“四有”好老师队伍。
上海把教育家精神和师德师风内容纳入教师培训必修内容，确保每一名教师平均每年参加不少于20学时的师德学习，师德教育内容覆盖教师职业生涯全周期。宣传一批优秀教师典型，征集发布一批健全新时代师德师风建设长效机制、弘扬教育家精神的工作经验做法。
聚力打造高质量中小学教师队伍，成为首个国家基础教育教师队伍建设改革试点区。优化三级全员培训体系，全面推行中小学见习教师规范化培训和高校新教师岗前培训，累计8万余名教师参训。实施“上海市普教系统名校长名师培养工程”，构建“高峰计划”“攻关计划”“种子计划”三级人才梯队培养体系，累计培养了近万名骨干校长和教师。
“引进来”“走出去” 教育开放合作汇聚新动能
上海积极发挥国际大都市的区位优势和教育资源集聚效应，有效利用世界一流教育资源和创新要素培育世界一流人才。开展高质量中外人文交流，吸引近1万名欧美青少年短期来沪交流参访；连续举办“上海国际友好城市青少年夏令营”，实施“家门口学校国际交流能力提升”计划，并积极开展各类中外高级别人文交流活动。擦亮“留学上海”品牌，全市在读国际学生近8万人，构建起国际学生招生入学、预科教育、英语授课和社会服务支撑体系，打造了一批国际学生中国文化体验和实践基地，每年组团赴海外举办“中国上海教育展”，积极开拓来华留学生新兴生源市场。
上海教育主动对接国家和区域对外开放战略，服务经济社会发展大局。进一步优化合作办学区域国别和学科布局，举办高水平中外合作办学机构和项目148个，其中依托“双一流”高校举办的机构和项目数占比超过50%。支持上海交通大学与新加坡南洋理工大学合作举办张江国际理工学院等一批高水平理工农医类合作办学机构和项目。推动香港科技大学等高校在沪设立科研教学平台，推进香港大学张江计算与数据科学学院（上海）在沪办学，对接支撑上海重点产业发展。坚持“以才引才”“以会引才”和“平台引才”，16所高校获500余项国家自然科学基金国际合作项目，发表国际合作论文6万余篇。推动高校组建国际合作联合实验室，牵头组织或参与国际大科学计划。
上海教育主动融入全球教育治理体系，不断提升在国际教育舞台的话语权和影响力。连续参加OECD组织的旨在测评学生学业质量的PISA项目和测评教师专业发展素养的TALIS调查，测评结果一直位居全球前列；支持20余所教育机构在35个国家和地区承办了40余所孔子学院（含汉语文化中心）、12所独立孔子课堂，加大国际中文教育推广力度。支持职业院校在境外建设“毕昇工坊”等基地。依托上合组织国际司法交流合作培训基地、WTO亚太培训中心、亚洲海事技术合作中心等平台开办研修班，培养了一大批知华友华人士。
联合国教科文组织国际STEM教育研究所落户上海
2025年9月，联合国教科文组织在欧美之外首个全球性一类中心—联合国教科文组织国际STEM教育研究所落户申城，创新设立国际STEM教育领域交流合作重要平台，一个新的未来，从此起笔。
深耕“试验田” 教育综合改革取得新突破
以创建上海教育综合改革国家示范区为牵引，着力深化以制度创新为核心的教育综合改革，激荡起服务贡献的澎湃动力。
教育部在沪召开首场教育强国战略咨询会
从大中小学思政课一体化改革试点到高等教育“两个先行先试”，从基础教育综合改革试点到国家智慧教育公共服务平台全面深化应用试点……“十四五”期间，上海以排头兵的姿态和先行者的担当，为全国试制度、测压力、探新路。
2023年，出台《关于全面深化高等教育综合改革服务促进高质量发展的意见》和《上海高等教育质量提升十大专项计划实施方案（2023—2026年）》，开展高等教育综合改革。
2025年，制定实施我市贯彻《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》的落实意见和加快建设教育强市三年行动计划，把教育强国建设“施工图”高质量转化为教育强市建设“实景画”。
获批并建设首批全国唯一的省级基础教育综合改革实验区，实施中高考改革落地。建设全国教育评价改革试点市，统筹推进督政、督学和评估监测工作。实施义务教育学业质量“绿色指标”3.0版，迭代升级高校分类评价体系，着力引导各区各校树立科学的教育质量观。
2021年，率先提出教育数字化转型整体构想和实践方案，并以推进教育更高层次的优质均衡、个性多元为目标，成为全国首个教育数字化转型试点区。“十四五”期间，通过设立试验区、实验校等举措，积极推进数智技术与教育教学的深度融合，在基础环境优化、数字资源建设、应用场景探索、师生素养提升、制度机制创新等方面取得了显著成效。2024年9月起，在四年级、七年级开设“人工智能基础”地方课程，每周1课时，每个年级总计不少于30课时，旨在面向人人提升人工智能基本素养。
如今，人工智能已融入基础教育、高等教育、职业教育、终身教育等各个领域，形成了一批标志性示范应用场景。
“十五五”开局 阔步而行迈向新征程
在“十五五”的新征程上，上海教育将牢牢把准融入国家战略、立足全球视野的站位，秉承为了每一个学生终身发展的理念，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，实施新时代立德树人工程。坚持以人民为中心，积极应对学龄人口变化趋势，着力优化公共教育服务供给机制和资源统筹调配机制。坚持促进教育科技人才一体发展，深化实施高等教育重服务强贡献计划，加快提升人才自主培养水平，推动实施国家和区域重大需求牵引的有组织科研攻关，提升高校科研创新能级。加快建设上海特色现代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。构建泛在可及的终身教育体系，提升终身学习公共服务水平。促进高水平教育对外开放，提升上海教育国际影响力。推进教育数智化，塑造教育发展新优势。加大高水平教师引育培养力度，建设一支素质精良的教师队伍。深化教育领域综合改革，激发教育发展活力。努力办出有力引领社会主义现代化建设、更好满足人民群众期待的高质量教育，为加快建设“五个中心”和加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供有力支撑，为建设教育强国作出更大贡献。
（来源：上海教育新闻网 / 简妮 选编） |
