杭州推教育惠民工程：“双证制”成人免费培训
（本站转发日期：2011-11-23）
作为低学历群体中的一员，杭州市萧山区的汤利强、汤镇东父子都吃够了缺少教育的苦:儿子汤镇东仅初中学历，就业时四处碰壁；父亲读书更少，生活困窘。杭州市一项教育惠民工程——“双证制”成人免费培训使他们对未来充满了憧憬，如今父子俩成了成人学校的同班同学，他们决心拿到高中学历，取得技术证书，用知识和技能改变现状。 成人教育因不被社会关注而被称为“教育的奢侈品”。记者10月20日在杭州市教育局获悉，杭州在全国首开先河，将这一“奢侈品”慷慨地赠予低学历成人这一弱势群体，政府买单为他们提供免费的高中学历和职业技能培训。 杭州市教育局肖锋副局长说，成人中的低学历者是一个庞大的弱势群体，杭州市教育局等部门组成的联合课题组2007年调查发现，杭州市19—59岁总人数348万，初中及初中以下学历者占57.37%，这部分人或务工或务农或个体经商、下岗待业，由于无学历，缺技能，难就业，生活较为贫困。” 据肖锋介绍，2008年末世界金融危机爆发，为应对企业转型升级职工素质需要提升，杭州市2009年3月出台了对城区劳动年龄段常住居民进行双证制学历教育的政策，凡杭州城区劳动年龄段常住居民学历未达高中的，可领取1200元用于培训。为鼓励他们学习，杭州市还规定，凡获得证书者，政府给于500元的奖励。 如此大规模对成人进行培训，这在杭州市也是第一次。原有的培训机构不够，该市就把经考核合格的民办培训机构纳入，全市共认定238家双证制定点培训机构；没有教材就自己开发，市教育局开发出《语文》、《数学》、《科学》、《公民道德和法律基础》等辅导用书和10套练习资料及有关模拟试卷。 免费培训受到普遍欢迎，招生火爆，实施以来成人教育出现井喷。在城市普遍受欢迎的情况下，2010年，杭州市将这项教育惠民工程推向农村，已实现成人教育上的城乡统筹。 免费培训所需由政府财政支出，杭州市以大气开放的气度，将外来务工人员视为新杭州人，将他们列入免费培训之列，只要持半年以上暂住证就可享受。参加双证制培训的一半以上为外来务工者。 据杭州市教育局成人教育处处长吴作为介绍，截至目前，杭州已有7万余人参加培训，2.4万余人通过职业资格证书培训、文化课培训考试，达到成人双证制学历教育毕业规定要求，取得毕业证书。有1500余人取得肄业证书。另有2万余名学员将于今年年底前毕业。 “我们计划每年培训2万人，到2015年培训10万人。”吴作为说。 肖锋认为，实施成人免费教育，体现的是教育公平，而结果是用教育促进社会和谐，因为这一做法可以缩小社会贫富差距，让人人真正分享改革成果，因此，这也是创建和谐社会最直接、最有效、最简单、最有力的途径。
（来源：《光明日报》 选编：斯原） |
