转变政府管理模式 培育社会中介组织 浦东新区召开民非教育委托管理工作研讨会
（本站转发日期：2011-05-12）
日前，浦东新区教育局职成教处在上海艾福敦酒店召开浦东新区民非教育委托管理工作研讨会，对五年来的民非教育委托管理工作进行了回顾总结，并对进一步深化委托管理工作进行了研讨。
会议由新区教育局副局长王浩主持。 
职成教处副处长乐蕴韬就五年来的委托管理情况作了主题发言，新区成教协会秘书长张萍汇报了接受委托管理工作以来的体会，新区民非教育机构代表和上海东方教育评估事务所主任顾静宇也分别在会上作了交流发言。 浦东新区由教育部门审批设立的民办非学历教育（以下简称民非教育）机构现有165所，为全市之首，约占全市同类民非院校的12%；在浦东新区人保和教育部门批准设立的200多所社会培训机构中，占三分之二以上；约占全区社会组织的六分之一。 据不完全统计，这些教育机构所开设的课程涉及文化、艺术、体育、职业技能等方面近30个门类200多种课程，近几年来的年培训人数在30万人次以上。南汇并入浦东新区后，随着区域的扩大，民办非学历教育培训学校数和培训人数呈逐年上升趋势。 乐蕴韬副处长在主题发言中谈到，新区教育局在综合配套改革试点中，积极转变政府职能，深化“小政府、大社会”的行政管理体制，充分发挥行业协会和社会中介组织的作用，进一步促进浦东新区民办非学历教育机构的健康发展。自2006年4月起，新区社发局、教育局就以政府购买服务、委托管理的方式，将新区民非教育管理的部分事务委托给新区成教协会承担。她在发言中还从认真调研，明确重点，夯实委托管理基础；调整队伍，健全组织，构建委托管理网络；依托网站，转变方式，畅通委托管理渠道；加强服务，规范操作，优化委托管理环境；加强宣传，增进交流，提升委托管理内涵等五个方面，回顾总结了五年来所进行的探索实践。她强调：在政府职能转变中，帮助社会组织做大体量、做优机构、做强个体、做好规范，是大有可为的。 新区成教协会张萍秘书长在交流发言中深有体会地谈到：协会作为一个接受政府委托承担部分管理工作的社会组织，应该充分发挥社会资源广泛、运行机制灵活的自身优势，以及在政府与教育机构之间、政府与社会之间、教育机构与社会之间以及教育机构之间的桥梁纽带作用，变被动管理为主动服务，始终把服务作为不变的宗旨，坚持为政府、为民非教育机构、为社会服务。而且，这种服务必须做到位，既不能越位，也不能缺位。她把协会接受委托管理工作五年来的体会总结归纳为四点：一是协会在政府职能转变中要有正确的角色定位；二是协会要以自己的作为增强影响力和凝聚力；三是协会要在委托管理工作中树立公信力；四是协会要主动争取行政部门的支持和指导。 市教委终身教育处处长王宏、市成教协会会长俞恭庆、新区教育局局长曹锡康、新区民政局社团处处长万其刚应邀出席了会议并讲话。他们在讲话中对新区民非教育委托管理工作的探索实践都给予了充分肯定，同时也提出了更高的要求。
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新区民政局社团处处长万其刚应邀讲话。 
俞恭庆会长在讲话中指出，在教育管理改革中，基础教育的委托管理已日渐成熟，而民非教育委托管理工作浦东新区走在了全市的前面，这将是浦东社会教育改革的一个亮点。他提出，要扶持品牌，发挥先进引领作用，培育和打造浦东品牌。 
王宏处长在讲话中指出，浦东新区的委托管理工作对全市这方面的工作有很大的意义，要积极研究。面对新形势、新问题，政府管理的程序要细化，管理的手段要科学化，浦东在这方面做出了努力，尤其是浦东成人教育网的建设，为管理工作搭建了很好的平台，希望这种做法能对其他区县起到借鉴作用。 
曹锡康局长在会议最后的讲话中提出了三点要求：一是协会要提高服务的主动性、科学性和有效性，进一步做好委托管理工作；二是要大力宣传浦东新区民非教育机构的办学成果，以正面引导为主，促进民非教育机构规范、有序、健康的发展；三是要把民非教育真正纳入我们大家正在努力构建的终身教育体系之中。 新区教育局与成教协会的新一轮委托管理合同已于今年2月签订。对教育行政部门和成教协会来说，扩大行业影响，提升行业品质，推广行业品牌，加强行业自律，保护行业利益，促进行业可持续发展等方面，仍将是民非教育委托管理探索实践的重点和发展方向。这次研讨会对深入开展委托管理工作将起到积极的推进作用。 应邀参加这次研讨会的领导和嘉宾还有：新区教育局副局长倪明、副局长丁光宏、计财处副处长张剑成、新区成教协会会长王林兴以及新区各教育署领导。 （浦东新区成教协会供稿 选编：斯原）
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