“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。”十九大报告中将继续教育放在重要位置。作为33个全国学习型联盟城市之一，合肥市相较于上海、深圳等第一批全国学习型联盟城市虽然起步晚，但借助立体化的社区教育网络、全民阅读风尚、依托职业院校大力发展职业教育等举措，大力发展终身教育。 特别是当前，合肥已经迈上建设长三角世界级城市群副中心的新征程，必须大力推进全民终身学习，持续提升发展竞争力。 作为全国最早举办全民终身学习活动周的城市之一，合肥自2013年以来通过开展形式多样、贴近市民的教育活动，大力宣传终身学习思想，有力推进学习型城市的建设。 在合肥举办的2017全民终身学习活动周全国总开幕式协调会上，合肥提出推动全民终身学习，不仅是学校教育，更多的是发动社区开展活动带动各类群体的共同学习。对此，合肥市提前谋划，积极构建一个社区教育四级网络体系，将社区教育送到普通居民“家门口”。 特别是在 “十三五”期间，合肥将大力推进终身教育改革发展，打造立体化社区教育网络，探索市民终身学习新载体，积极构建灵活开放的终身教育体系，努力打造高水平学习型城市建设。 全国首批学习型城市建设联盟成员城市，连续两年蝉联“亚马逊中国”最爱阅读城市榜首……虽然起步晚、底子薄，但在终身教育发展上，这座城市正以“合肥速度”迎头赶上，与上海、深圳一起入选33个全国学习型联盟城市之一。 如今，人人皆学、时时能学、处处可学的一座“学习型城市”正在江淮大地上崛起。如此短的时间，合肥是如何在终身教育上发力，本报从社区教育、全民阅读等各个角度。 立体化社区教育 让学习延伸到居民“家门口” 除了学校教育，市民“家门口”是否能有多样化的学习空间?如果将全民终身教育比作一座金字塔，那社区教育无疑就是底端最重要的基石。 政策支持 将社区教育建设列入“十三五”规划 将社区教育送到居民“家门口”，离不开政策的支持。 记者了解到，为了让整座城市能够拥有“终身学习”的氛围，早在2011年，合肥就高配了一个“智囊团”。遵从国家教育部等九部委关于推进社区教育发展的意见，经市委研究同意，合肥成立了由市委副书记任主任，市委常委、宣传部部长、市委常委、组织部部长和市政府副市长任副主任，市直17家单位为成员的合肥市终身教育促进委员会,统筹全市社区教育工作。 这个高规格的委员会自此统筹领导全市的终身教育工作，市直17家单位的职责也自此被明确。 从2013年起，合肥每年都举办市级终身学习活动周，同时将社区教育工作纳入对各县(市)区政府的目标任务考核，各县区也成立了相应的组织机构。2013年5月，合肥市被中国成人教育协会确定为全国首批学习型联盟城市之一。 不仅如此，在今年4月份，《合肥市教育局等九部门关于进一步推进社区教育发展的实施意见》的出台，明确了合肥市推进社区教育发展的总体目标和主要任务。 其中提出，通过加大对社区教育的财政支持力度、将“支持社区教育和开放大学建设”列入合肥市十三五发展规划及全市教育信息化发展规划等举措，形成党委领导、政府统筹、教育部门主管、相关部门配合、社会积极支持，群众广泛参与的社区教育管理体制和运行机制。 品牌助力 打造“家门口社区学校” “青少年的第二课堂”、“中青年的加油站”、“老年人的新舞台”、“新市民的精神家园”……无论处在哪个年龄段，无论居住在合肥哪里，在合肥社区教育中，都能找到自己钟爱的课堂。 在包河区常青街道，这里的文化广场、党群服务中心以及老人日间照料中心等学习活动场所设施，公共服务场所设施完备……“我们广泛开展社区教育、文化和宣传活动，全民学习、终身学习氛围浓郁，构建了社区全员学习教育体系。”包河区常青街道社区教育办公室主任余国翠介绍。 如今，合肥市大力推进社区教育发展，呈现出百花齐放、各具特色的社区教育局面，更多社区正向包河区常青街道一样创建“学习型社区”。 街道社区根据自身的特点，着力打造“一街一品、一居一特”的社区教育模式，形成各自的社区教育特色，比如，蜀山区的 “老年大学”、庐阳区的“家庭情商成长计划”、包河区的“书香常青·快乐阅读”和瑶海区的“快乐家园儿童俱乐部”等。不断面向社区居民，积极开展才艺展示、成果展览、参观游学、读书沙龙等多种形式的社区教育活动，宣传“全民学习、终身学习”理念，引导市民广泛参与社区教育活动。 为满足社区居民个性化和多样化的学习需求，不少社区还开展菜单式服务，不断提高对社区老年、青少年等重点人群服务能力。如今，合肥拥有1所市级社区大学、12个县区社区教育学院、133个街道乡镇学习中心、1090个社区学校。逐步构建“十五分钟学习圈”，打造“家门口社区学校”。 示范引领 4个全国百姓学习之星在身边 如果良好的教育资源和学习环境就设立在你的家门口，是不是会增添你“开卷”的动力? 记者了解到，近年来，合肥通过整合各方资源，充分发挥社区教育示范单位在体系构建、资源共享、投入机制、队伍建设、信息化应用、市民学分银行建设等方面的示范引领作用，提升社区教育服务能力和水平。 此外，城区以创建社区教育实验区、示范区为主，县(市)以创建农村职业与成人教育示范县为主，街道(乡镇)以创建社区教育示范街道和示范乡镇成人文化学校为主。 根据统计，目前合肥市共有2个国家级社区教育示范区、1个国家级社区教育实验区，3个省级社区教育实验区，1个国家级农村职业教育和成人教育示范县，9个国家级社区教育示范街；一批省市级社区教育示范街道和示范乡镇成技校。 此外，合肥市共有2个全国终身学习品牌项目、4个全国百姓学习之星，9个省级终身学习品牌项目、9名省级百姓学习之星，一批市级终身学习品牌项目和市级百姓学习之星。其中庐阳区张云萍作为“非遗文化传人”被评为2014年度全国“事迹特别感人的学习之星”、包河区常青街道“书香常青.快乐阅读”被评为2016年全国最受百姓喜爱的终身学习品牌项目，分别应邀参加当年的全民终身学习活动周全国总开幕式颁奖仪式。 全民阅读 合肥将建成首批20个左右的城市阅读空间 全民终身学习离不开阅读，如今，越来越多的24小时书店、共享书店正在丰富城市居民的阅读习惯，让阅读随时随地。 从2014年起，政府工作报告连续3年倡导全民阅读。当年起，“大湖名城、悦读合肥”全民阅读活动正式拉开帷幕，这场意义深远的阅读活动在庐州大地播下了“种子”。三年来，合肥市高度重视全民阅读工作，持续开展全民阅读活动，积极推动“书香合肥”建设。 随着阅读活动不断深入，这座城市的阅读风尚正悄然发生着改变。连续三年，合肥入选亚马逊中国发布的“中国十大最爱阅读城市”榜，更是连续两年荣登榜首。 全民阅读不仅仅停留在书本，更多的是以一种习惯进入到市民家中。记者了解到，2016年合肥市继“合肥文化大讲堂”之后，“夕阳红公益培训” 荣获安徽省“十佳阅读推广活动”；包河区滨湖世纪社区和庐阳区四里河街道分别荣获省“书香社区”和“书香之乡”称号；冯长福、洪星等10个家庭荣获安徽省 “书香家庭”称号。 此外，合肥市还将全民阅读活动与培育和践行社会主义核心价值观，与打造文化强市，与科普和社科知识普及，与城乡居民就业创业技能培训，与创建学习型党组织、学习型机关等有机结合起来。据统计，2014年，全民阅读启动的第一年活动项目只有20个；到2015年，市级主题活动和县(市)区开展活动为120多项；再到2016年达260多项；今年，又增加到276项…… 一项项数据成为了合肥这座“阅读之城”的标签，也为全民终身学习添上一个个闪耀的勋章。 根据规划，今年，合肥市将建成首批20个左右的城市阅读空间，发挥示范引领作用；到2020年，建成100个左右的城市阅读空间，通过现代信息技术和体制机制创新，构建市、区、街道、社区四级纵向贯通、横向互动的阅读服务体系和经营网络，形成15分钟阅读圈。 社会培训 全市每年设750万专项资金进行技能培训 作为合肥市职业教育“基地”，合肥市瑶海区就依托职业院校，面向广大职工、新型职业农民、未升学初高中毕业生、残疾人、退役军人等群体，通过职业教育和培训为他们架起了更多样化的终身学习桥梁。 “目前，合肥各中职学校则强化培训内容与产业发展、企业需求的无缝对接，主动服务行业企业，大力实施劳动者就业技能培训和在岗职工岗位技能培训。”瑶海区教体局社管办主任史迎春告诉记者， 推动职业院校面向社区办学，向社会有序免费开放服务设施和数字化教育资源。 记者了解到，近年来，通过多渠道、多层次、多形式地依托中职学校、乡镇成人文化技术学校和社区教育四级网络，合肥市组织开展职业技能培训工作，鼓励农民采取“半工半读”形式，就近接受职业教育，满足人民群众对创新创业、职业发展和终身教育的需求。 不仅如此，在全市各社区学习中心、社区学校针对新市民、妇女、退役士兵、失业者、低技能者、残疾人和老年人群开展各类短期培训。 此外，合肥市还依托中职学校、乡镇成人文化技术学校和社区教育四级网络，针对农民工、新市民、妇女、退役士兵、失业者、低技能者、残疾人和老年人群开展各类短期培训。自2015年以来，市教育局每年设立750万专项资金，按照培训每人次100元标准予以补贴，年培训约7.5万人次。 （来源：《江淮晨报》 选编：子桓） |
