浦东成协工作简报2014年第2期
浦东成协工作简报
（2014年第2期）
上海市浦东新区成人教育协会秘书处编
扑下身子，做好居村委社区学习点这篇大文章
编者按：居村委学习点——作为浦东终身教育、社区教育三级网络中最基层的单元，其使命就是要面向全体社区成员，提供丰富多样的优质教育服务，为创建学习型社会奠定坚实的基础。扶持、指导好居村委学习点工作，就是抓好创建学习型社会具体工作的有效落实，意义重大。本期简报推介康桥、唐镇两个会员单位的成功做法，以资交流借鉴。
唐镇——指导扶持体现“四化”标准
至2013年，唐镇成人（社区）学校指导扶持的22个学习点中，有10个已被评为“上海市老年教育标准化学习站点”，3个被确定为“浦东新区社区教育实践基地”，7个被评为镇“规范化居村委社区教育学习站点”。
获得这些优异的成绩，得益于该校把“家门口的学校”——居村委社区教育学习站点打造成为群众“求知的课堂、求乐的舞台、交友的平台、求富的摇篮、沟通的桥梁”的孜孜不倦的办学追求。
早在2004年，唐镇就开始了居村委社区教育学习站点的规范化建设，特别是2012年学校结合实施《唐镇社区教育十二五规划》，全面推进居村委社区教育学习站点规范化建设以来，锐意进取，积极探索，概括地说就是“强基础、立制度，学习点实现‘四化’”。
基础设施标准化。唐镇在着力推进居村委社区教学点建设中舍得投入。教室内既有统一配置的成人课桌椅，还有音响、彩电、电脑、空调等设施。凡是新成立的居委都要“设置市民学校、多功能活动室、图书馆等设施”。镇党委政府及居村委拨专款用以改善居村委社区教育学习站点的办学条件，增设了农家书屋、多媒体投影、远程卫星网等基本配置，各村居委安排人员专门管理设施。据统计，唐镇目前22个学习点，总计占地面积7272㎡，平均330.5㎡；能达到“有可供50人以上学习培训的固定场所”占86.36﹪、“配套图书阅览室有500册以上藏书”的占90.9﹪。
常规管理规范化。居村委社区教育学习站点由各村居委主办，接受镇社区教育委员会领导，党委政府把日常管理、指导和考核工作赋于镇成人（社区）学校。每所村市民学校都有完整的组织架构和管理体系，基层的书记主任是站点的校长，各个条线都是村市民教育的组织者。今年，居村委的工作计划中包含有社区教育内容的是100﹪，经费预算中有专项经费的占95.45﹪。在办学干部的协助下，居村委社区教育学习站点的教学与活动井然有序、各放异彩。镇成人（社区）学校则实行过程管理和目标管理，定期召开办学干部例会，组织办学干部业务培训，制定台账建设要求，布置阶段工作、组织考核评比等。经过探索实践，唐镇居村委社区教育学习站点形成了较为完整的管理模式、规章制度、运行机制、评价体系。
学习活动常态化。居村委社区教育学习站点的标准化、规范化建设，使“人人皆学、时时能学、处处可学”的目标逐步在唐镇成为现实，社区居民的学习活动也逐步趋于常态化。在每个居村委社区教育学习站点，都有春季课程、秋季课程安排表；都有每周学习活动安排表；都有长效性学习型团队的定期学习活动（2013年共有141个团队或组、成员5584 人），参加学习型团队定期活动的人次占年活动总人次的比例从2008年的44.58﹪上升到2013年的70.41﹪。
自主发展特色化。除了按照统一要求开展常规的教育活动以外，每个居村委社区教育学习站点都结合自身特点开展品牌活动。比如唐四唐镇村学习点充分利用好白玉兰远程教育这块新颖的学习阵地，举办了大量的学习活动，覆盖了生活、文化、医学、保健、实用技术等多个方面，贴近生活、贴近实际，深受大家欢迎。其他如民丰前进村学习点的科普教育、大丰虹一村学习点及唐人苑居委学习点的书画沙龙、暮二虹三村村民学校的新浦东人及企业职工教育、王港居委学习点的“相约28”文艺团队展示活动，特色鲜明。暮二虹三村村民学校、唐人苑居委市民学校等单位获得了新区示范性学校、先进集体等称号，小湾一心村学习点、唐四唐镇村学习点、民丰前进村学习点被确定为浦东新区村居社区教育实验点。
谈及如何进一步将各居、村委学习站点的志愿者队伍进行整合，做到资源共享，进而全面提高教学质量，唐镇成人（社区）学校张任清校长如数家珍，他胸有成竹地表示，学校将继续探索创新机制。
康桥镇——以制度建设为保障
康桥镇成人文化技术学校校长陈钢说：“以制度建设为保障，培育居村委学习点的学习特色，主动服务区域经济社会发展，一直是我们学校的努力方向。”多年来康桥成校结合实际，以建设学习型社会为抓手，在指导服务的实践中，交出了令人信服的答卷。
实验项目制度引领规范化建设。如何满足康桥居民多样化的教育培训需求？“十一五”以来，康桥镇成人学校推行实验项目制度,以社区教育实验项目为引领，通过两轮实验，全镇19个居委和13个村委均依据新区推进学习型社会建设指导委员会办公室的工作要求，在实现村居村委社区教育学习点全覆盖的基础上，规范化建设取得可喜成效。全镇已形成了“党政统筹领导，教育部门主管，条线部门配合，社区自主活动，市民积极参与”的社区教育管理格局。全镇32个居村委学习点原面积总和只有
干部培养制度强化能力建设。康桥镇各居村委均设立以党总支书记为组长的社区教育领导小组，配备一名社区教育专职干部。几年来，通过集中培训、工作交流、外出考察学习、组织专题活动等形式，培养锻炼办学干部的敬业精神和工作能力。社区学校专职教师对口联系居村，定期上门进行业务指导。各居村委学习点专职办学干部年龄从原来的平均47.2岁，下降到目前的平均27.3岁，本科学历17人，大专学历14人。队伍建设的强化，使学习点的工作充满着勃勃生气。
督导考核制度提升管理水平。康桥镇在居村委学习点建设指导中，先后出台了《康桥镇社区分校建设标准》、《康桥镇社区分校工作考核评估细则》及《康桥镇社区教育工作奖励办法》、《社区分校办学经费保障制度》等10余项工作制度。此外，建立了由镇政府聘请专家组成的社区教育督导团，连续6年开展居村委学习点社区教育、暑期活动和学习型社区建设专项督导，督导成绩列入居村委年度考核。
志愿者招募制度促进团队建设。通过精心招募和开展业务培训，所有居、村委学习点均组建了结构合理、质量上乘的社区教育志愿者队伍，全镇志愿者总量达2389名。学校还组建了“康桥镇专家讲师团”到各学习点巡回讲课。这支20多人的讲师团学历层次高，大专及以上学历占91%，高级职称有12名，中级职称有7名，其中国家级和省市级行业协会会员有4名和11名，从而为各居村学习点组织法制宣传、安全教育、科普讲座、读书活动、学习团队建设、心理咨询等教育培训提供了优质师资，深受社区居民欢迎。
一分付出，一分收获。社区教育学习点建设的不断深入，居民终身学习习惯的养成，在促进康桥社区整体文明程度提高的同时，各居村委学习点的学习特色日益彰显。如：汤巷中心村的沪剧大家唱，人西村的民乐团，周康居委的读书会，和合居委的时装表演队，康桥花苑的乒乓俱乐部，康桥半岛居委的京剧及康桥老街居委的书画等等。自2009年以来，各居村委学习点多次选送特色项目参加比赛，先后有3个获得国家级奖，8个获得市级奖，86个获得区级奖。